海南省政务数据大厅：“心中有数”创更多海南经验
来源：
海内外资讯
日期：2020-09-16 23:08:08
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走进位于海南省政府会展楼一楼的省政务数据大厅，迎面就是一块巨幅显示屏，上面各种数据正不断切换，这里堪称“海南的大脑”，全省各部门各领域558个信息系统的政务数据，就在此汇集、共享，畅通运行。
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由中国侨联指导、海南省侨联承办的“追梦中华·走进海南自贸港”2020 海外华文媒体采风行活动于 9 月17日走进海南省政务数据大厅参访，来自马来西亚、加拿大、美国、英国、匈牙利、阿根廷、中国香港等地的海外华文媒体，以及人民日报海外版、海外网、光明日报、中国侨网等共15家海内外媒体在中国侨联信息传播部左志强部长等各级侨联领导的带领下参加了本次采风活动。此次采风活动旨在深入贯彻落实习近平 总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示精神，充分发挥 海外华文媒体的国际传播作用，向海外宣介海南自贸港政策、 资讯和发展情况，营造良好国际舆论氛围，助力海南自贸港建设。
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走进位于海南省政府会展楼一楼的省政务数据大厅，迎面就是一块巨幅显示屏，上面各种数据正不断切换，这里堪称“海南的大脑”，全省各部门各领域558个信息系统的政务数据，就在此汇集、共享，畅通运行。
去年4月13日上午，习近平总书记视察海南省政务数据大厅，在对我省信息化建设工作表示肯定的同时，他强调，加快政府大数据平台建设是提高社会治理能力和水平的迫切要求。各级党委和政府要强化互联网思维，善于利用互联网优势，着力在融合、共享、便民、安全上下功夫，推进政府决策科学化、社会治理精细化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事，做到心中有数。“希望海南继续在大数据建设上积极探索，创造更多经验。”习总书记临别时殷切嘱托。
时隔一年，海南日报记者再度回访省政务数据大厅，这里的一切井井有条，工作人员忙碌依旧。“总书记的话语，是对海南信息化建设的重视与期待。”省工业和信息化厅厅长王静说，一年来，全省政务信息系统始终牢记习总书记嘱托，按照省委省政府的工作部署，积极探索，坚持以人民为中心，加快推进政务数据共享和大数据挖掘分析应用，更好服务海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。
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用好大数据促发展惠民生。在省政务数据大厅，一张“管好一条鱼、半斤虾”的三亚放心游消费监管系统界面引起习总书记的关注，他仔细询问：“管住了么？”
“用大数据，我们能把海鲜价格管住，也能管好。”这一年来，三亚市信息化基础设施投资建设发展有限公司第二事业部总经理陈相琳常常给同事们加油打气说，“平台建设得到总书记关注，不仅是一份荣誉，更是为我们定下了高标准，我们要不断创新发展，从提高游客满意度的角度出发，不断升级优化系统。”
如今，监管三亚海鲜市场的平台已升级为三亚“放心游”监管平台，监管范围更扩大到水果店、旅游购物点、超市、商场、农贸市场等旅游消费场所，目前已接入219个经营场所、330个商户，实现数据上报70余万笔，而游客只需通过手机，就可随时评价消费过的商家。
海南是热带风暴以及台风多发地区，海南人民抵御台风时的安全问题让习总书记十分牵挂。“总书记问的问题很专业，是个行家。”回忆起去年习总书记察看互联网+防灾减灾信息平台应用时的情景，省水务厅厅长王强感受到了强烈的责任、压力和动力。
信息化、大数据是一种重要的工作手段，习总书记的指示让王强有了信心，他说：“习总书记多次要求把这套系统用好、用实，这也不断提醒我们要用科技的力量代替经验，真正为民服务，保民安全。”
这一年来，围绕让平台“数据更加实时、使用更加便捷、功能更加便民”这三个方面，省水务厅利用互联网优势，着力在大数据平台的融合、共享、便民、安全上下功夫，完成了原有实时传输线路升级改造，确保大中型水库水雨情自动测报站在恶劣的气候条件下也能实现数据按时上传，不断提高系统的数据分析能力，科学指导防台防汛工作。
同时，“防灾云”APP中还增加了最近水库、防灾动态等功能模块，以及电网供电、断电等实时数据，接下来还将加快完成菜价、超市储货等信息的接入，确保灾情来临，社会服务更加通畅便捷。
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大数据应用屡创海南经验。“习总书记非常重视大数据应用系统建设。”王静清楚地记得，临上车赶去下一个考察点前，总书记一再叮嘱大家一定要强化互联网思维，以问题为导向，以应用为中心推进大数据应用，真正提高政府行政效能，方便企业和群众，下好全省大数据“一盘棋”，推动政府治理体系和治理能力现代化。
一年来，海南牢记总书记的嘱托，数据大厅展示的12个重点应用系统功能普遍得到了强化提升，“以‘椰城市民云’为例，该APP的注册用户已从去年4月的近31万户增加到目前的90余万户，服务事项从147项增长到271项，新增了68项不见面审批服务，大大方便了群众办事。”王静说。
除了完善已有系统，去年以来省工信厅还会同有关部门积极开展新应用系统建设，海南省自贸区信用信息共享平台、宏观经济决策大数据分析系统、农业大数据平台、省环境监测信息综合管理平台、财政大数据分析系统、国土一张图等一批新的应用系统都将于今年上半年建成并投入使用，通过大数据挖掘分析和共享应用服务百姓，提升政府治理能力。
去年海南省精准扶贫大数据管理平台建设完成，该平台着重解决我省扶贫工作的痛点，为各级政府在脱贫攻坚战中作出科学决策提供快速、精确、有效的数据支撑。
据悉，该平台依托省政务云及省大数据共享交换平台，可快速实现各行业扶贫数据的交换共享和比对分析，其共享的数据来源之多和共享模式之先进，在国内扶贫大数据系统中皆处于领先水平，更因此荣获全国2018年网络扶贫最佳实践案例。
而在去年4月底于福州举行的首届数字中国建设峰会上，海南省“多规合一”信息综合管理平台也成功入选年度最佳实践，并进行现场推介，成为峰会一大亮点；此外，“市民一卡通与智慧城市建设”也荣获国家级奖励，海南正按照总书记的嘱托，在大数据建设上不断积极探索，创造更多经验。
值得一提的是，去年省工信厅还联合多个厅局，主办了以“数字海南·智创未来”为主题的首届海南大数据创新应用大赛，针对政府工作痛点和老百姓关心的热点问题，向全国征集优秀大数据应用和创新解决方案，吸引全国优秀大数据应用落地海南。
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数据共享服务自贸区自贸港建设
程媛媛是海南生态软件园去年新入驻的某网络科技公司负责人，她对海南基于大数据共享的高效便捷服务深有体会，“去年4月，海南自贸区、自贸港建设的消息一公布，我们就把目光锁定了海南，让公司没想到的是，备齐材料后，一天时间就办好了营业执照。”
据悉，去年我省大力加强基础数据共享，依托省信息共享交换平台，实现19家单位33个业务系统与全省“一张审批网”互联互通和信息共享，推进政务服务“一网通办”，真正做到“让数据多跑路，群众少跑腿”。
王静说，为提高政务数据共享开放水平，我省还加快推动信息共享从系统共享向数据共享转变，省数据大厅在前期已实现全省558个非涉密信息系统共享率100%的基础上，实施了政务信息共享开放工程，针对3557个信息资源目录开发了7109个接口，去年底已实现数据共享率100%；同时，省工信厅还建立健全政务信息资源共享开放目录体系，供各级业务部门主动利用，推动政务数据向社会开放和增值应用。自贸港建设离不开信息化基础支撑，放得开首先要管得住，目前我省正在开展的进出岛电子围栏系统建设，正是完善风险防控体系的重要举措，是探索建设中国特色自贸港的基础性工作。
据悉，去年以来，围绕海南自贸区、自贸港建设的要求，我省开展了人流、物流、资金流进出岛信息管理系统建设，在提升大数据中心功能、基础数据共享应用、进出岛信息管理系统等各项工作上都有了较大进展。
如进出岛物流信息管理系统目前已整合对接了42个单位62个信息系统和16个企业码头物流相关数据，新增车辆运货出岛申报、货物分类管理等功能，基本具备对进出岛物流进行运行监测、公共服务和辅助决策等能力。
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此外，省政府还于去年5月印发实施《海南省公共信息资源管理办法》，对公共信息资源从编目、采集、共享、应用、开放、信息安全和监督全过程进行规范管理，同时《海南省公共信息资源安全使用办法》《海南省大数据应用和开放条例》等一批法规也将于近期出台，进一步优化我省大数据发展环境。
